今年一季度经济增长好于预期，国家统计局数据显示，一季度国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，环比增长1.6%，实现了良好开局。一些重要经济指标中，一季度全国固定资产投资（不含农户）同比增长4.5%，创近10个月新高，增速比1-2月份加快0.3个百分点，为连续3个月增速扩大。

今年以来，全国各地加快基建项目开工建设，推动基建投资较快增长。统计数据显示，一季度全国基础设施投资同比增长6.5%，增速比整体固投增速高出2个百分点。全国基建投资实现较高增速，主要在于决策部门逆周期与跨周期调控的有力推动。一段时间以来，主管密集批复重大投资项目，同时实施积极财政政策和宽松货币政策予以资金支持，譬如增发特别长期国债、降准、降息等。

虽然一季度整体投资增速与基建投资增速都创出近期新高，但鉴于当前外部环境复杂严峻，国内有效需求依然不足，尤其是经济回升的不平衡性，仍然有必要实施更有力度的宏观调控，进一步扩张国内需求。因此预计年内决策部门的逆周期与跨周期调节有可能加大力度。

加大宏观调控力度，扩张国内需求，其重点之一还将是加大对于基建投资的支持力度，在加快现有建设项目进程的同时，批复与推动更多项目开工建设，以实现更大规模的实物工作量。前不久中央经济工作会议对扩大有效益的投资已经作出重要部署，政府工作报告也提出要积极扩大有效投资，预计有关部门与各级政府将认真贯彻落实中央部署，督促抓紧推动各项投资项目立项开工。今年2月份，国家发改委完成了全部三批共1万亿元增发国债项目清单下达工作，将增发国债资金已经落实到约1.5万个具体项目。发改委还将于近期进行工作安排，推动所有增发国债项目于今年6月底前开工建设。

为了实现更高的投资增速，更大规模的实物工作量，主管部门还会在建设资金供应方面予以保障。譬如实施更为积极的货币政策、更加宽松的货币政策等。积极财政政策方面，主要是加大政府资金筹集与投放，包括统筹用好中央预算资金、万亿增发国债、地方政府专项债等政策工具，以及后续可能出台的准财政工具，同时多渠道调动民间投资积极性,多方面拓展有效投资空间，积极扩大有效益的投资。截至目前，中央预算内投资计划已下达超过2000亿元，占全年比重超过30%。专项债方面，2024年专项债券规模为3.9万亿元，目前国家发改委已经完成了今年专项债券项目的初步筛选工作，这就为全年专项债券发行使用打下了坚实的项目基础。今后发改委还将抓紧会同有关方面，尽快形成最终的准备项目清单，督促地方加快债券发行使用，推动项目形成更多实物工作量。

宽松货币政策方面。主要是降低资金使用成本、实现资金供应的合理充裕。在央行公开市场操作逐步增加国债买卖的同时，预计年内金融机构仍有可能降准、降息。有观点认为预计今年三季度前后央行会有一次降息。在加大宏观调控力度的同时，前期出台落地政策效应，亦会在二季度后，尤其是下半年内集中显现。

据此可以判断，随着今后各项新的支持政策及时出台落实，尤其是下半年全国基建投资增速形势有望进一步提升，预计全年基建投资比上年增长8%左右，比一季度同比增速提高1.5个百分点，相应增加全国厚壁钢管总量需求。(专家陈克新原创文章，转载请注明出处)

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