2021年是我国“碳达峰、碳中和”战略实施的元年，但是传统能源与新能源、煤电旧矛盾与电力系统新挑战之间的博弈较量，也以久违的“拉闸限电”方式呈现在了大众的面前。2021年，国内电力供需形势总体偏紧，尤其是9-10月，受电煤等燃料供应紧张、水电发电量同比减少、电力消费需求较快增长以及部分地区加强“能耗双控”等多重因素叠加影响，全国电力供需总体偏紧，共有超过20个省级电网采取了有序用电措施，个别地区少数时段出现拉闸限电。那么在“双碳”目标下能源行业也面临着重大的变革，也将推动绿色能源“钢需”再起新征程？

中国已经是名副其实的能源生产和消费大国。2021年全国规模以上工业发电81122亿千瓦时，同比增长8.1%；全社会用电量83128亿千瓦时，同比增长10.3%。截至2021年底，全国全口径发电装机容量23.8亿千瓦，同比增长7.9%；其中，我国可再生能源发电装机达到10.63亿千瓦，占总发电装机容量的44.8%。2021年，全国可再生能源发电量达2.48万亿千瓦时，占全社会用电量的29.8%。其中，风电6526亿千瓦时，同比增长40.5%；光伏发电3259亿千瓦时，同比增长25.1%。水电、风电、光伏发电和生物质发电量分别占全社会用电量的16.1%、7.9%、3.9%和2%。同时2021年电力工程年度完成投资再次超过1万亿元，同比增长2.9%，新增海上风电并网装机1690万千瓦。2021年，重点调查企业电力完成投资10481亿元，同比增长2.9%。其中，电网完成投资4951亿元，同比增长1.1%。电源完成投资5530亿元，同比增长4.5%，其中，非化石能源发电投资占电源投资比重达到88.6%（详见图1、图2）。

图1 2019-2021年全国电源工程投资及增速

图2 2019-2021年全国电网工程投资及增速

今年是“双碳”政策的真正落地之年，同时也必将推动能源行业的“绿色”转型，转型之路要坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上，要坚决控制化石能源消费，尤其是严格合理控制煤炭消费增长，有序减量替代；也要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源；同时要加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电；更要以加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。

2021年，中国确定了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目，总规模约1亿千瓦，涉及项目共50个。主要分布在内蒙古、青海、甘肃、宁夏、陕西、新疆6省区和新疆生产建设兵团等。去年12月份底，第一批大型风电光伏基地项目已开工约7500万千瓦，其余项目将在2022年一季度开工。同月，国家能源局还发布了《关于组织拟纳入国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知》，要求报送第二批项目清单。

与此同时，为了解决新能源消纳问题，特高压输电配套工程也“火速上马”。今年1月份，国家能源局印发《关于委托开展“十四五”规划输电通道配套水风光及调节电源研究论证的函》，委托相关单位结合大型风电、光伏基地建设要求就“十四五”规划的12条特高压通道配套水风光及调节电源进行研究论证，并就“十四五”期间需新增的输电通道以及配套电源规模提出建议。与此同时，“十四五”期间，国家电网规划建设特高压工程“24交14直”，涉及线路3万余公里，总投资3800亿元。其中，2022年国家电网计划开工“10交3直”共13条特高压线路，叠加过往项目（4交2直）稳步推进，涉及项目总规模有望达2781亿元。特高压项目工程建设所需厚壁钢管一般分为电力铁塔用钢和取向电工钢，电力铁塔用钢主要包括：角钢、钢板、扁钢、圆钢、钢
管、槽钢等；型钢的材质一般为Q235、Q345、35、45 号钢等，但随着特高压输电线路项目的实施，Q390、Q420、Q460 等高强度厚壁钢管将逐渐被普遍采用。“十四五”期间我国能源消费结构将向清洁能源加速转型，同期增加风电、光伏等电源工程用钢以及特高压建设工程用钢的需求，从而推动清洁能源行业“钢需”再起新的征程。

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